――集團(tuán)公司傳達(dá)泰安煤炭局會(huì)議精神
2015年9月30日，集團(tuán)公司副總經(jīng)理安寶在公司早調(diào)度上傳達(dá)了泰安煤炭局安全會(huì)議精神，公司各處室主要負(fù)責(zé)人及安監(jiān)處、技術(shù)處全體人員參加會(huì)議。
當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：煤礦安全生產(chǎn)正面監(jiān)煤礦經(jīng)營(yíng)運(yùn)行“困難期”、開采條件“復(fù)雜期”、管理水平“滑坡期”和小煤礦關(guān)閉“集中期”。歷史的、現(xiàn)實(shí)的、主觀的、客觀的各種不利因素交織并存，使安全生產(chǎn)處于事故的“易發(fā)期”。這種嚴(yán)峻形勢(shì)，暴露出來的矛盾越來越突出。一是煤炭市場(chǎng)的低迷放大了安全生產(chǎn)的難度。我國(guó)的煤炭行業(yè)目前已步入發(fā)展的低谷，預(yù)計(jì)“十三五”期間乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，仍面臨能源需求強(qiáng)度下降、能源結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展、煤炭開發(fā)和利用環(huán)境制約增強(qiáng)等不利因素，煤炭工業(yè)將進(jìn)入大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前煤礦基本陷入全面虧損狀態(tài)，在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，安全投入難以保障，職工隊(duì)伍很不穩(wěn)定，給煤礦安全生產(chǎn)埋下較大隱患。二是采場(chǎng)條件的復(fù)雜加劇了安全生產(chǎn)的難度。隨著多年來的高強(qiáng)度開采現(xiàn)場(chǎng)條件越來越復(fù)雜,煤炭資源越來越少，接續(xù)越來越緊張，采掘布局不合理，為后續(xù)開采帶來隱患,受開采深度的影響，沖擊地壓威脅日趨嚴(yán)重。三是安全管理滑坡削弱了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。從安全檢查普遍反映出的問題是安全基礎(chǔ)工作出現(xiàn)不同程度的松動(dòng)，具體表現(xiàn)為：現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、技術(shù)管理不到位、突出問題屢禁不止。
今后煤礦安全管理重點(diǎn)：面對(duì)煤礦安全生產(chǎn)新形勢(shì)新常態(tài)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任、攻堅(jiān)克難。一是提高安全工作的重視。各級(jí)管理人員要堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，要把市局下發(fā)的事故案例匯編認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻汲取教訓(xùn)、以史為戒，時(shí)刻做到警鐘常鳴，常抓不懈。二是不斷提高安全監(jiān)管能力。要不斷加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍能力和隊(duì)伍建設(shè)，打造“五嚴(yán)”隊(duì)伍，嚴(yán)明紀(jì)律：嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立風(fēng)清氣正的良好形象。嚴(yán)以用權(quán)：牢固樹立“法無(wú)授權(quán)不可、法定職責(zé)必須為”的理念，正確行使執(zhí)法權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)法：執(zhí)行法規(guī)或把握標(biāo)準(zhǔn)不放松、不走樣。嚴(yán)于追責(zé)：采取鐵腕手段，嚴(yán)厲查處煤礦違法違規(guī)行為，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)于盡職：面對(duì)安全生產(chǎn)的重大問題，嚴(yán)禁繞著走，要知難而上，勇于擔(dān)當(dāng)。三是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。繼續(xù)提升安全生產(chǎn)裝備水平，以裝備水平的提升實(shí)現(xiàn)減隱患、減環(huán)節(jié)、減面、減人，做到提效益、保安全。繼續(xù)把 “雙基”建設(shè)作為抓好安全管理的有效載體，通過“雙基”建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，把安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接，把安全責(zé)任層層傳遞，使安全管理體系有效運(yùn)行。持續(xù)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，在各礦開展“三精”工程建設(shè)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，各礦加大安全培訓(xùn)力度，嚴(yán)格按照全年培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，12月底前完成2015年度主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，特殊作業(yè)人員、其它從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員的素質(zhì)。四是落實(shí)隱患治理責(zé)任。要嚴(yán)格隱患排查治理制度：堅(jiān)持“五級(jí)”隱患排查制度，切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到礦井、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人。要查明潛在的隱患：按照國(guó)辦發(fā)[2013]99號(hào)文件要求，查明開拓開采范圍內(nèi)的隱蔽致災(zāi)因素和開采條件。要治理重疊專業(yè)隱患：抓好涉及多個(gè)專業(yè)隱患的排查治理工作，明確牽頭部門和配合部門，細(xì)化各個(gè)專業(yè)的工作任務(wù)和安全責(zé)任。五是落實(shí)科技保安責(zé)任。一要加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，二要科學(xué)組織指導(dǎo)生產(chǎn)，三要加強(qiáng)信息化建設(shè)。六是落實(shí)資金保障責(zé)任。目前煤礦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，大部分煤礦在安全投入上都打了折扣，今后工作中，要堅(jiān)決將安全第一真正入腦入心、轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，企業(yè)再困難也必須確保必要的安全投入，效益再差也不能差了安全投入。 |
